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做强特色产业交出乡村振兴满意答卷 [复制链接]

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梅州茶叶种植面积占全省四分之一,茶叶是农户增收致富的“绿色银行”。南方日报记者何森垚摄

金黄稻田中,收割机有序忙碌着,好似一幅美丽“丰”景图。南方日报记者何森垚摄

4月,梅州市乡村振兴产业协会成立;

6月,梅州市大埔县蜜柚产业园(扩容提质)、丰顺县茶叶产业园(扩容提质)、梅县区茶叶产业园、平远县南药产业园(扩容提质)4个产业园入选年省级现代农业产业园;

10月,梅州丰顺金针菇、平远三华李、兴宁茶油、兴宁丝苗米4款农产品入选年第二批全国名特优新农产品名录;

11月,梅州市蕉岭县蜜蜂产业园、梅州市梅江区预制菜产业园入选年省级现代农业产业园入库重点推荐名单;

……

回望这一年,梅州乡村产业振兴发展亮点频频。今年以来,梅州以实施乡村振兴战略为总抓手,牢牢扭住乡村产业振兴这个“牛鼻子”,全面加快农业农村现代化建设,全市农业农村经济呈现稳步发展态势。

进入12月,今年乡村振兴工作进入尾声。紧抓冲刺期,当前梅州全市上下鼓足干劲,持续推动乡村产业振兴更上一层楼,努力交上一份满意的乡村振兴答卷。

●南方日报记者魏丽文马吉池

立足生态优势做足农业产业“特”字文章

“目前橙子摘了一半多了。”初冬时节,黄澄澄的平远橙挂满枝头,平远奇士果业基地老板娘罗月桂脸上满是喜悦,这几天基地迎来了一批批前来体验摘果的游客。

梅县区雁洋镇阴那山脚下,茶花悄悄绽放,游客穿梭于茶田,嬉笑间拍下一幅幅惊艳的照片。

12月的梅州,橙香远飘,茶花正开,特色产业与美丽乡村交相辉映。

四季度,梅州乡村振兴工作再传佳音。在年度推进乡村振兴战略实绩考核中,梅州综合评价为优秀等次,其中产业振兴专项工作位列全省第三,让人倍感振奋。

作为农业大市,梅州生态资源丰富、农业基础扎实,在上世纪90年代被树立为“东学梅州,西学高州”的典范,绿色是其振兴发展的底色,也是优势所在。

农村要强,产业必须强。今年,梅州出台乡村产业振兴“1+N”文件,加快推进乡村产业发展。其中,《梅州市进一步加快推进乡村特色产业高质量发展的意见》第一条基本原则便是坚持突出特色。

各地因地制宜,立足发展优势明显、特色鲜明的乡村产业资源,挖掘特色产品,培育优质企业,带动产业提升。

在五华横陂镇叶湖村,悯农公司负责人李素偌利用“稻虾共作”模式,实现了撂荒耕地“一水两用、一田双收”,走出了新“稻”路。

“对比单一的种植模式,‘稻虾共作’模式平均每年每亩可增收六七千元。”李素偌介绍,目前全县13个镇、30个基地发展了亩“稻虾共作”项目,带动人就业。

大力发展“一村一品、一镇一业”特色经济,将资源变产品、产品变商品、商品变名品,推动优势特色产业发展,带动农户增收致富,在推动乡村产业振兴中,梅州积极探索有效路径。

目前,梅州有省级“一村一品、一镇一业”专业村个、专业镇26个,初步建成梅州柚、嘉应茶、客都米、蔬菜、南药、油茶六大支柱农业产业集群,产业集群内主导产业总产值多亿元,占农业总产值的60%左右。

大埔县光德镇上漳村是脱贫村,拥有茶叶种植传统,近年来通过发展茶叶产业,村民看到了致富新希望。

“今年干茶产量多斤,预计明年将达上万斤。”上漳村党总支书记郭远锋介绍,上漳村正逐步走向一条“一村一品”的茶叶产业路,带动全村50多户种植茶叶。

梅州茶叶生产历史悠久,种植茶叶的光、温、水、气、土等自然条件优越,素有九大历史名茶。

“梅州嘉应茶品质良好,但品牌影响力还有待提升。”在广东大粤茗珠农业科技有限公司董事长沈允锐看来,要将乡村产业“特”字招牌做到底,除了要注重产业布局外,品牌宣传同样重要。

开展庆祝年中国农民丰收节系列活动;主办“中国柚子看梅州”采风宣传活动;举行梅县金柚开采节;兴宁晚稻丰收盛况登央视;梅州“嘉应茶·客家炒绿”宣传片登广东卫视;平远脐橙亮屏美国纽约时代广场……

今年以来,梅州加强特色农产品市场营销与推广。通过开展系列活动,进一步提高梅州柚、嘉应茶、客都米等特色农产品品牌知名度,推动特色农产品加速走出围龙,融湾入海。

聚焦发展方式加快农业产业转型升级

“金柚不下树就已经销售完了。”谈及金柚今年产销情况,梅县区桃尧镇螺江村柚农张广顺喜笑颜开,由于品质好,他家的金柚早早就被采购商订购完了。

好柚才有好价,严管理是关键。近年来,梅州市坚持从柚果管理端发力,深入开展病虫绿色防控、农药使用量零增长等行动,下沉技术人员到田头地尾,精准开展培训指导,切实加强柚果全生命周期管理。

“通过强化品质管理,预计今年金柚田头收购价较往年平均提高0.8元/公斤,梅县区果农增收5亿元。”梅州市农业农村局相关负责人介绍。

坚持品质赢市场不仅贯穿于梅州柚整个生产环节,更是梅州农业产业发展的理念。换言之,在追求产量和质量间,梅州更加强调产量与质效并重。

而其中,以科技引领转变农业发展方式,提高农业生产质量和效益,是梅州推动农业高质量发展的重要抓手。

“粘、薄、瘦、酸、旱”是坡地茶园普遍存在的问题,有机质含量偏低,土壤供肥能力较差,导致肥料利用效率低、土壤养分不平衡、茶叶产量品质难以有效提升。

在梅州市山之韵生态农业有限公司茶园种植基地,科技特派员专家团通过开展“茶园化肥减量增效技术”示范基地建设,推广土壤改良与有机培肥、有机营养液与精准灌溉施肥等技术,改变传统的高投入、高消耗、高污染的种植模式,实现了茶叶提质增效。

通过调整优化农业生产结构、品种品质结构和产业结构,梅州农业产业发展走上提质增效的快车道。年梅州新增省级现代农业产业园4个,累计建成国家级现代农业产业园1个,省级现代农业产业园25个,产业园总数量位居全省第一。

“经过深加工,企业能够延长金柚的产业链,提升金柚的附加值。”梅州市珍宝金柚实业有限公司副总经理张伟斯介绍,该公司已研发出金柚原浆、金柚啤酒、金柚果脯、金柚饮料、金柚花茶、金柚饮品等一系列精深加工产品,今年还将引进精酿啤酒的灌装生产线,研发以金柚为原料的精酿啤酒新产品。

农产品精深加工是延长农业产业链、提升价值链的关键环节,是推进农业供给侧结构性改革、加快农业农村现代化的重要支撑力量,也是梅州农业产业转型升级的突破点。

在平远,脐橙、南药两个产业园通过引进NFC鲜榨橙汁、天然冰片等深加工生产线12套,实现年处理橙果5万吨、橙汁产能2万吨,年处理南药梅片树叶7.8万吨、天然冰片产能吨,带动脐橙、南药两大产业产值双双超10亿元。

从生产到加工,从特色农产品到特色农业产业,当前的梅州正立足生态发展区定位,紧抓发展机遇,以现代农业产业园建设为抓手,努力打造粤港澳大湾区“菜篮子”“米袋子”“果盘子”“茶罐子”“水缸子”,提高农业质量效益和竞争力,全面推进乡村振兴。

着眼资源要素引导更多人才流向乡村

“今年预计产果30万斤,产值近万元。”走进大埔县百侯镇旧寨里村,远处连绵起伏的山间,一排排沃柑树挂满了果实。杨淑航是这片果园的主人,也是大埔的乡土专家。

因为看好农业,杨淑航于年返乡创业。“以前这些都是荒山,觉得很可惜,村里帮我解决了土地集约问题,我可以认真做自己的事业。”杨淑航说。

5年时间,杨淑航开山种果,种植无核沃柑面积达亩,辐射带动周边30户农户种植,解决本地劳动力就业30多人。

乡村土地撂荒、村民外出务工,这是过去不少乡村的状况。随着城镇化的快速推进,产业空心化、农户空巢化、人口老龄化等问题凸显,成了制约乡村振兴发展的短板。

如何破解?在推进乡村全面振兴过程中,梅州大力推进农村综合改革,引导资本、土地、人才等更多生产资源要素向乡村流动。

在激活土地要素方面,梅州鼓励以农业产业发展为导向的土地集约经营。以撂荒耕地复耕复种为例,梅州推行租赁制、股份制、托管制等多种形式,实现了土地集中有序流转。

“村里大部分劳动力都外出了,加上地块零碎、效益低,大家都不种了。”五华县棉洋镇黎洞村党支部书记张爱发说,复耕复垦的成本让人望而却步。

为推动亩荒地复耕复种,黎洞村党支部和村民想出了合伙开荒的主意。“户农户分得其中股,另外股由乡贤和村委出资,作为增加村集体收入的股份资产,共筹得万元。”张爱发介绍。

通过合作社种植丝苗米产业,让资源变资产、资金变股金、农民变股东,打造打工挣薪金、经营赚现金、入股得股金的“一地生三金”模式。黎洞村逐步带动有劳动能力的村民参与到种植养殖产业中,实现了集体收益与村民收入互促互进、共同提升。

要让更多资源流向农村,归根到底是要汇聚乡村的人气,要让农村的产业、环境留住人,让农村的机会吸引人。

今年中旬,梅州建成个乡村振兴人才驿站,各县、镇发挥乡村振兴人才驿站“人才蓄水池”和桥梁纽带作用,引进外来人才服务本土产业,培育本土人才激活乡村振兴内生动力。

7月,梅州发布“人才振兴16条”,提出实施“青梅计划、鸿雁计划、宗匠计划、金谷计划、桂竹计划”五大人才发展计划。其中“青梅计划”支持人才往乡村流动,“金谷计划”则提出,要吸引乡贤侨胞、高校毕业生、退役军人、农民工等各类人才返乡入乡干事创业、投资扩产。

从乡村人才驿站建设到“人才振兴16条”的发布,梅州激发人才要素,持续推动“人才下乡、干部返乡、能人回乡”,为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力的人才支撑。

按照规划,未来梅州将全面激活乡村发展要素,各县(市、区)每年探索建设1—2个乡村产业社区,打造省际廊道美丽乡村示范带,形成古镇与良田共存、产业与乡村共兴的乡村新貌。

一线实践

立足民意

畅达民情

健全乡村治理体系,既是推进乡村振兴建设的重要举措,也是创新基层社会治理的重点工程。在年度推进乡村振兴战略实绩考核中,梅州乡村治理专项工作位列全省第一。

众所周知,乡村治理涉及面广、事项繁杂,不同地区的矛盾点也各不相同,梅州乡村治理专项工作为何能在全省脱颖而出?有何妙招?

纵观梅州各地乡村治理情况,畅达民情是梅州提升基层治理水平的制胜法宝。

全国乡村治理体系建设首批试点县——梅州蕉岭县坚持问题导向,探索形成“一个支部管事、一张清单明事、一套机制议事、一个地方说事、一种方法评事、一个模式强事”的“六事”基层社会综合治理模式。

其中,“一个地方说事”指的是蕉岭县在梅州率先建成覆盖县镇村三级代表联络站体系,搭建代表与群众联络平台。设立县人大代表联络总站,8个镇人大代表联络室统一更名为镇人大代表中心联络站,依托村党群服务中心,按照“六有”标准建设村级人大代表联络站,将全县名省、市、县、镇人大代表全部安排进站。建立支部服务日制度和人大代表服务日制度,逐步将村级党群服务中心打造成村民说事议事、反映难事的沟通场所。

以“村民议事日”活动为载体,大埔县洲瑞镇南村村搭建起与村民之间的“连心桥”,实现了立足民意、畅达民情,优质化服务的工作格局,为培育文明乡风、激活乡村内生动力凝聚合力。

梅江区三角镇龙上村建成党群议事厅,村“两委”干部与部分党员、村民代表围坐一起,就村里的大事小情展开讨论,表达各自的意见。

……

在推进乡村振兴过程中,三清三拆三整治、房屋外立面改造、绿道等公共设施建设涉及每家每户的利益,村“两委”做决策时,常因村民意见不合而遇到这样那样的阻力。

由于干群沟通机制的不完善,群众对有些方针政策产生不理解时,往往得不到正确解答,进而导致干群间隔阂加重,误解加深。

搭建干群沟通平台、畅通民意,正是梅州坚持以人民为中心的发展思想,结合基层实际,深入推进乡村治理的有力抓手。政府为何推行某项政策?村民需要了解。村民有何意见?决策者需要倾听。在各自的意见表达中,党群共商共治,画好基层治理的“同心圆”。

从梅州的实践上来看,这是可行的、有效的。在各地农村房屋风貌管控、乡村振兴示范带建设等各项工作,畅达民情在其中起着至关重要的推动作用。

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